Środek lata zazwyczaj jest czasem, kiedy w ustawodawstwie nie dzieje się nic szczególnego. Tym razem wygląda to nieco inaczej, bowiem rząd przygotowuje właśnie projekt zmian ustawy Kodeks postępowania administracyjnego i niektórych innych ustaw – takich jak Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Kodeks postępowania administracyjnego – planowane zmiany
Podobnie jak w Ordynacji podatkowej, Kodeks postępowania administracyjnego ma zostać uzupełniony o zasadę rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
Przewidywane zmiany, którym poddane będą Kodeks postępowania administracyjnego i inne ustawy ma doprowadzić do upowszechnienia polubownych metod załatwiania wszelkich spraw administracyjnych.
W postępowaniu administracyjnym pojawi się instytucja mediacji, a mediacja na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego zostanie wzmocniona.
Ważnym punktem projektu jest wprowadzenie umowy administracyjnej między stroną o organem administracji, która może znaleźć szersze zastosowanie niż obecnie występująca w Kodeksie postępowania administracyjnego ugoda – o marginalnym znaczeniu.
>>> W jakich okolicznościach możesz wykorzystać instytucję przedawnienia wykonania wyroku?
Nowelizacja nie ominie też terminów załatwiania spraw.
Kodeks postępowania administracyjnego będzie poszerzony o ponaglenie – środek przeznaczony do kwestionowania bezczynności bądź przewlekłości – znów na wzór Ordynacji podatkowej.
Likwidacja czeka natomiast wymóg wezwania do usunięcia naruszenia prawa w przypadku skargi na bezczynność ministra lub samorządowego kolegium odwoławczego.
Ograniczone zostanie wydawanie decyzji kasacyjnych przez organy odwoławcze.
>>> Zarys najważniejszych problemów dotyczących międzynarodowego postępowania sądowego
Uregulowania w Kodeksie postępowania administracyjnego prawdopodobnie doczekają się również zasady wymiaru kar administracyjnych i milczącego załatwiania spraw administracyjnych – jak dla przykładu zgłoszenie w Prawie budowlanym.
Odnośnik do projektu można znaleźć W TYM MIEJSCU. Ma on zacząć obowiązywać za niespełna rok – już od 1 czerwca 2017 roku.
Wydaje się, że nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego prowadzi do daleko idących i ważnych zmian.
Z drugiej strony nie można pominąć faktu, że rozwiązania legislacyjnie zmierzające do uproszczenia postępowania administracyjnego muszą iść w parze z rozwiązaniami systemowymi.
>>> Zapoznaj się z 17. wyjątkowymi podcastami prowadzonymi przez prawników
Jeśli więc organy odwoławcze mają rozpatrywać większość spraw merytorycznie, to powinny być wyposażone w odpowiednie środki ku temu – mowa tu m.in. o budżecie tych organów.
Z tego punktu widzenia istotną kwestią jest to, z czego mało kto może sobie zdawać sprawę – sprawa administracyjna, w której wniosek nie podlega opłacie, wcale nie jest za darmo.
Każda sprawa generuje koszty – pracy urzędników, wydruku pism itp.
Dlatego organ administracji bez odpowiedniego budżetu i zasobów osobowych nie będzie w stanie całkowicie spełnić celów nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego.
Zdjęcie: Edmond Dantès
***
Właściwość sądowa w sporach międzynarodowych
Okazuje się, że nie każdy przedsiębiorca wie, jaka będzie właściwość sądowa w wypadku postępowania z udziałem zagranicznego podmiotu.
Nie zawsze bowiem spór rozstrzyga polski sąd. Jak powinna być ustalana właściwość sądowa? [Czytaj dalej…]
